Professore ordinario di Diritto costituzionale e Giustizia costituzionale all’Università degli Studi di Milano e vicepresidente del Consiglio di presidenza della Giustizia amministrativa. È stata protagonista dell’iter giudiziario che ha portato alla modifica della legge 40 del 2004 con le azioni legali davanti a tribunali, Corte costituzionale e Corte europea dei diritti dell’uomo. Con L’Asino d’oro edizioni ha pubblicato nel 2013 La laicità è donna.